全球航運(yùn)業(yè)向淨(jìng)零排放轉(zhuǎn)型的勢頭正勁。過去幾年，為實(shí)現(xiàn)國際海事組織（IMO）2023年修訂的溫室氣體（GHG）排放戰(zhàn)略目標(biāo)，航運(yùn)業(yè)一直在努力推進(jìn)相關(guān)工作。今年4月，IMO取得了一項(xiàng)里程碑式的成果，達(dá)成淨(jìng)零排放框架，明確了推動(dòng)全球航運(yùn)業(yè)脫碳轉(zhuǎn)型的法規(guī)指引。儘管該框架仍需完善，但可預(yù)見其將徹底重塑航運(yùn)業(yè)。

//-新法規(guī)目標(biāo)-//

在IMO海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第83次會(huì)議（MEPC83）上，達(dá)成了推動(dòng)向低碳航運(yùn)燃料轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)協(xié)議，最終實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)淨(jìng)零排放，助力全球氣候目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全球燃油標(biāo)準(zhǔn)（GFS）是協(xié)議的核心內(nèi)容，這是首個(gè)具有全球約束力的行業(yè)減排法規(guī)。GFS要求逐步降低航運(yùn)燃料的溫室氣體強(qiáng)度，旨在實(shí)現(xiàn)IMO各階段目標(biāo)：

·2030年減排20%（努力實(shí)現(xiàn)30%）。

·2040年減排70%（努力實(shí)現(xiàn)80%）。

·2050年左右實(shí)現(xiàn)淨(jìng)零排放。

儘管從2028年開始的燃料轉(zhuǎn)換要求較為溫和，但到2040年將推動(dòng)全球30,000艘大型遠(yuǎn)洋船舶及超2億噸燃料的轉(zhuǎn)型。

//-實(shí)現(xiàn)路徑-//

為滿足2040年溫室氣體強(qiáng)度大幅削減要求，航運(yùn)業(yè)需要多種燃料選擇。初期來看，生物燃料（如生物MGO和生物LNG）可摻混到現(xiàn)有船隊(duì)及供油中。但長期來看，生物燃料因“可擴(kuò)展性”有限而受制約，大規(guī)模生產(chǎn)可能帶來環(huán)境影響，且航空、化工等行業(yè)也會(huì)競爭此類生物燃料資源。因此，航運(yùn)業(yè)需大量電子燃料（如電子氨或電子甲醇），這些燃料由可再生電力制氫合成。

實(shí)際上IMO的GHG戰(zhàn)略已隱含這一需求，其設(shè)定了在2030年零或近零排放燃料使用達(dá)5%（努力實(shí)現(xiàn)10%）的目標(biāo)，助力這些目前不可用的燃料及使用它們的船舶在未來十年實(shí)現(xiàn)全球普及。然而，儘管GFS為減排明確了路徑，但已達(dá)成的淨(jìng)零框架仍需完善，以確保電子燃料及時(shí)引入。

//-推動(dòng)燃料使用激勵(lì)措施-//

推動(dòng)電子燃料使用的關(guān)鍵工具是明確對零或近零排放燃料（ZNZs）的獎(jiǎng)勵(lì)。新協(xié)議雖然包含了提供此類獎(jiǎng)勵(lì)的條款，但具體實(shí)施方式仍尚待明確。ZNZs本質(zhì)上由中央管理基金支付，IMO將對未完全遵守GFS的船舶罰款，部分罰款將作為獎(jiǎng)勵(lì)支付給使用ZNZs的船東。然而，由於生物燃料目前比電子燃料更便宜、更易獲得，若其可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，則新規(guī)則可能無法激勵(lì)電子燃料生產(chǎn)投資。鑒於許多生物燃料已能輕鬆滿足GFS要求，額外補(bǔ)貼可能將有限收入用於支持無需補(bǔ)貼的燃料，這反而不利於行業(yè)的長期轉(zhuǎn)型。

//-IMO面臨下一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)-//

為避免這一結(jié)果，IMO在制定淨(jìng)零框架實(shí)施指南時(shí)需謹(jǐn)慎考慮幾種方法。最簡單的辦法是將獎(jiǎng)勵(lì)針對特定燃料選項(xiàng)，即基於可擴(kuò)展電解氫的燃料。但IMO致力於技術(shù)中立，這可能會(huì)阻礙對新興技術(shù)的推動(dòng)。

另一種選擇是考慮燃料全生命週期環(huán)境影響，使生物燃料的可擴(kuò)展性限制部分體現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)資格中。還可為不同燃料提供不同獎(jiǎng)勵(lì)，反映其不同成本，使獎(jiǎng)勵(lì)完全彌合燃料成本與基準(zhǔn)成本差距，為ZNZs創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境。在IMO制定實(shí)施指南時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮這兩種選擇。

目前，工作計(jì)畫正在制定中，生命週期評(píng)估指南是持續(xù)工作，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作可能是下一個(gè)重點(diǎn)。今年4月的協(xié)議將在10月投票表決，關(guān)於這些關(guān)鍵完善的討論將在此後繼續(xù)，直至 2027年底實(shí)施。

//-時(shí)間緊迫-//

航運(yùn)業(yè)向淨(jìng)零排放轉(zhuǎn)型必須立即行動(dòng)。企業(yè)需在燃料生產(chǎn)和供油基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行大規(guī)模投資，而這將部分取決於當(dāng)今的決策如何刺激未來燃料組合的發(fā)展。儘管已達(dá)成的框架為脫碳提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但只有從一開始就設(shè)定正確的激勵(lì)措施，才能確保行業(yè)能擁有順利過渡到真正淨(jìng)零排放未來的必要工具。

來源：Global Maritime Forum